Президент США Джо Байден ввел ограничения на американские инвестиции в Китай, чтобы ограничить возможности этой страны в разработке военных и разведывательных технологий нового поколения, которые могут угрожать национальной безопасности США.
Приказ, о котором было объявлено в среду, регулирует американские инвестиции в некоторые китайские компании, занимающиеся производством полупроводников, квантовых вычислений и искусственного интеллекта.
Распоряжение было подписано после почти двухлетних обсуждений, в ходе которых «ястребы» Китая выступали за более быстрые и жесткие меры, а другие, в том числе Министерство финансов, стремились к более узким мерам, которые потребуют больше времени для вступления в силу.
Хотя детали правил еще предстоит проработать, формулировки приказа свидетельствуют о том, что победили Минфин и сторонники более осторожного подхода.
Приказ, который вступит в силу только в следующем году, не будет иметь обратной силы и исключает такие отрасли, как биотехнологии. В итоге под действие приказа могут попасть пассивные инвестиции, а также инвестиции в публично торгуемые ценные бумаги, индексные фонды и другие активы.
«Для делового сообщества это относительно хорошая новость», — говорит Сара Бауэрле Данцман, старший научный сотрудник Атлантического совета и доцент кафедры международных исследований Университета Индианы. «Это относительно узкий процесс уведомления и очень узкий набор запретов».
Нацеленность на капитал
Венчурные фирмы и технологическая индустрия лоббировали в администрации Байдена необходимость сужения сферы действия приказа, поскольку инвесторы опасались, что Белый дом наложит масштабные ограничения на американские инвестиции. Страны-союзники также сопротивлялись: Европейский союз и другие страны заявили, что жесткие ограничения могут нанести ущерб их экономике.
Представители администрации Байдена заявили, что распоряжение направлено на тех, кто стремится приобрести доли в капитале китайских компаний, на которые распространяются ограничения, путем слияний, прямых инвестиций и частного капитала, а также в рамках совместных предприятий и финансовых соглашений. Предполагается, что его действие будет ограничено китайскими стартапами и крупными компаниями, которые получают более 50% своих доходов от секторов, на которые распространяются ограничения.
Китай «очень разочарован» решением США ввести ограничения и будет защищать свои интересы, говорится в заявлении официального представителя посольства Лю Пэнъюя.
«Китай выступает против того, чтобы США использовали национальную безопасность для политизации и вооружения торговых и научно-технических вопросов и намеренно создавали препятствия для нормального экономического и торгового обмена и технологического сотрудничества», — сказал Лю.
Позднее министерство торговли Пекина призвало Вашингтон уважать рыночные принципы и честную игру, а не препятствовать восстановлению мировой экономики.
Введенные ограничения стали последними в ряду действий США, осложнивших усилия администрации Байдена по улучшению отношений с Китаем, после череды вспышек конфликтов.
Не последнюю роль в этом сыграли объявленные в прошлом году меры экспортного контроля за полупроводниковыми технологиями и попытки Конгресса заставить Белый дом занять более жесткую позицию, в том числе в вопросе защиты Тайваня.
